(中文) 【公事所提供/轉自中山新聞】
高齡化社會面臨勞動力不足挑戰,女性人力資源的重要性益發凸顯。比台灣早二十多年步入高齡社會的日本,就有許多法令政策是為了加強女力發展與就業而設。國立中山大學公民社會與民主創新共學計畫,日前組團到日本九州福岡縣及大分縣進行見學之旅,將「女力發展與就業」作為考察主題之一,針對當地推動女性活躍與就業的相關機構和措施,了解日本的實踐經驗。
(中文) 本次共學團員一半是公事所「國際非營利及社區組織交流」課程的師生,另一半則來自多元的共學社群,包括地方創生南區輔導中心執行長吳涵瑜、家樂福永續長蘇小真、本校人文創新與社會實踐計畫博士後研究員金儒農、東海大學退休教授黃淑燕等。
(中文) 帶團教師之一、中山大學西灣學院助理教授吳亦昕指出,日本早在1997年便通過《男女雇用機會均等法》、1999年實施《男女共同參畫社會基本法》,又於2016年通過《女性活躍推進法》,但中央法令是否落實於地方,實務上有哪些策略或挑戰,是值得借鏡之處。本次見學地點包含由大分縣政府成立的「消費生活・男女共同參與中心」(簡稱I-NESS)」、大分大學男女共同參畫推進室(FAB, 即Fabulous Academics at Bundai的縮寫)以及「浮羽之寶株式會社」等單位,了解不同場域推動女力的經驗與做法。
(中文) I-NESS是由大分縣政府生活環境部設置在市區的一個婦女培力中心,近五年積極推動性別平等政策,並且以影響企業為目標,以減少女性人才的外流及企業缺工問題。負責解說的通口小姐指出,該中心透過三層次的作法鼓勵企業提供女性友善的職場環境,包括簽署宣言、加入認證、以及年度表彰最佳企業等。其中,簽署「支持女性活躍宣言」的企業超過400家,但較止於宣示;進一步取得認證者,則在未來競標政府工程時可以取得加分,因此吸引不少建築和土木工程業者參與認證,約有70家取得。第三個層次的績優表揚需要有更多實質作為,每年約表揚3-4間企業公司。
參訪學員陸曉嵐認為,大分縣政府展現的積極做法值得台灣參考,因台灣地方政府較少以積極策略影響企業職場性平措施。但大分縣政府不僅有前述三層次的鼓勵策略,還有許多創新作法。例如為了男性參與照顧工作,每有一位男性員工請育嬰假,則該企業可獲得20萬日幣的補助。此一措施在兩年內,使得原本請育嬰假比例的男女比例從1:9變為2:8。此外,縣府有專家顧問可協助企業解決性平問題。每間企業約有五次免費的諮詢機會;另舉辦跨行業女性主管交流會、求職婦女托兒服務及諮詢服務等,建立完善的照顧支持網絡。
(中文) 學術界也同步努力提升女性學者的職涯發展。見學團訪問大分大學「男女共同參與推進室」(FAB),其透過提供研究經費與出國開會費用支援、設置保育園(職場托兒所)、諮商室等設施,營造父母皆可安心育兒與專注研究的學術環境,以支持校內女性研究者的職業發展。特別值得一提的是FAB推動大學設置「病童保育園」,有獨立隔離的空間,讓生病的孩童也可以帶來學校獲得照顧。見學團員陳麗瑜指出,在台灣若幼兒生病需要請假時,通常家長也得請假在家照顧,影響教學與研究工作,因此這樣體貼的措施值得台灣學習。本身是醫學系教授的FAB室長松浦惠子也提及,除了針對教職員外,學校某些科系考試針對女性還有配額制度,以提高女性比例,此外大學部也有許多性平課程供學生選修,直接對下一代傳遞多元化與性別意識。
第三個女力見學對象「浮羽之寶株式會社」是一家兼顧高齡化社會與女性就業課題,致力創造一個讓75歲以上女性能夠工作的社會企業。創辦人大雄充表示,八年前成立這個社會企業,是為了「向奶奶報恩」,因為看到對他有照顧之恩的故鄉奶奶們,雖著年齡日增面臨許多問題,包括不開車之後的交通不便、月收入僅兩三萬日幣陷入貧窮困頓、失去生活目標等。因此,他先從開發故鄉「奶奶料理」,透過電商販售,為奶奶們增加兼差收入。進而出版「奶奶新聞」月刊,因紙本媒體容易獲得高齡者的青睞,每月出刊五千份。進一步更開始將老屋裝潢後,設立「爺奶喫茶店」,除提供長輩就業機會也有保存老屋的價值,在日本獲得廣大注意與報導。
(中文) 學員宋如雅指出,從交流中看見奶奶們透過工作找到成就感,不僅展現精湛廚藝,更對生活充滿熱情,顯示就業機會可提升高齡女性的生活品質。創辦人大雄充曾為廣告設計業者,善用其專長設計多角化且異業結盟的經營項目,並透過活用閒置老屋,開創適合在地的經營模式,可以說是非常成功的社會設計典範。
共學團領隊、中山大學公事所教授彭渰雯強調,雖然日本在許多性別平等的指標上,平均表現並不如台灣,但此次參訪看見日本地方政府、大學與企業部門,紛紛以不同策略積極推動女性的就業與發展,仍有些創新作法頗值得台灣參考,並探討日本經驗運用於台灣的可行性或轉譯策略。