文/林禹之
責任編輯/ 林晏渟
高雄舊港區（旗津、鹽埕、南鼓山）的公民參與困境主要因人口老化浮現，由於體力、精神、表達方式和資訊搜尋能力上的諸多限制，年長一輩常是無分「民意論壇」的在地多數。「這裡居民六十五歲以上的超過20%，通常碰到的是六十到八十歲的年長者。」作為中山大學博士後研究員並同時是當地居民的林晏渟如此表示。政府因願意傾聽政策受影響人的意見而廣辦論壇，可惜此舉產出的意見，在高雄舊港區亟有可能僅僅成為與實際居住民眾期待不符的「共識」，甚且成了菁英利益的反射，如何幫助多數的年長在地居民認識當前議題、講述自身對議題(政策)的想法及感受，成為落實此地公民參與最為緊要的工作。
審議式會議經常是老年人在體力與精神上所無法擔負的。「希望每個人皆能發聲的審議式民主(deliberative democracy)」，重視會議的程序，然而在議題介紹、聚焦等「程序」裡，往往一次消耗就是七、八個鐘頭。職是之故，「公民參與freestyle」計畫決定取用程序上相對自由、不受拘束、沒有距離感的開放式會議代替審議式會議，期望有助舊港區年長居民在公共議題上說出自己的真實感受。除了以能夠適應在地民情的公民參與方式來提升居民對當地市政的參與度，中山大學人文創新與社會實踐的「公民參與freestyle」計畫團隊也深冀能與地方有更穩固紮實的情感經營，讓講說意見者更安心、讓「表達」不成為年長者參與公眾事務的攔阻。
「公民參與freestyle」計畫將運用聚集點調查，且初步挑選簡單的議題以懶人包的整理方式製作成遊戲，由帶有懷舊感的三輪車駛進社區，達到降低社區民眾距離感的目的。三輪車被計劃團隊選為進入社區的重要工具，因為它是符合舊港區為數甚眾的年長者切身回憶的。「公民參與freestyle」計畫不只期待老年居民能在為其打造的遊戲中可有自然流露的意見達說，更積極期盼能做到在生命情感上與居民有聯結，而非一個一廂情願、單純資料蒐集的計畫。對計畫團隊來說，由於期望與地方真實相繫，因此每一環節都至為重要，連三輪車該如何裝飾，都十分經營。「在我們跟舊港區許多里長訪察時，發現里長都很重視環保，所以我們希望之後的裝飾也能使用環保素材，而且是在地的！讓居民一看見我們的三輪車，就好像看到一件出自自己身上的東西。」林晏渟既雀躍又縝密地說著。
除了符合當地居民共同回憶，在三輪車的裝飾上也將有舊港區藝術家的貢獻。「公民參與freestyle」計畫希望能和在地學會合作，提高與在地藝術專業人士的互動。因此找上了主辦高雄公民文化論壇的「新浜碼頭藝術學會」，進駐該藝術空間成立社區行動辦公室，預計在明年六月將有一個共同提案「用藝術相伴」，既是「在地學會」與「公民參與計畫」的相伴，也成為關心地方的團體共同對地方的陪伴。「公民參與freestyle」計畫也仰賴聚集點調查，對居民作息做出密切觀察，以達到自然融入居民生活的樣態。詳細考察人、事、時、地、物的聚集點調查，在「地」的一面幫助計畫團隊排除舊港區觀光景點，找出當地居民常匯聚之處，如榕樹下、市場旁的公園等，甚至其絕對座標亦可作為日後三輪車行駛路線規劃的熱點分析；「物」是紀錄與該聚集點相關的物品，例如居民進行活動的道具法式滾球的圓球跟球桿，還有譬如在現場團購的物品如核桃，可作為往後三輪車進行遊戲時的贈品參考；「時」的方面，在探訪記錄上幫助團隊注意居民匯集點的通常人數，以及居民聚會維時多久，有助三輪車遊戲上的時間、人數設定；「事」的方面，提供團隊設計議題懶人包遊戲上的改良或移植素材，如大安(街)公園裡長輩常進行的法式滾球運動，亦有機會成為「被設計的」遊戲，使「公民參與freestyle」計畫貼近在地居民的日常而運行；在「人」的一面，除注意對象的年齡、人數以及是否為當地人，更重要的觀察功能在於居民意見領袖的發掘，在計畫和居民之間，在地意見領袖成為中介人，能更直接且有力地帶動當地住民言說對自身居住環境、對公共議題真正的想法及想像。
以三輪車承載遊戲進入社區，以遊戲包裝公共議題懶人包，以設計思考(Design Thinking)及語言遊戲(Language Game)發展出較能讓民眾接受，並在過程中可以較自在地表達想法的機制，是國立中山大學人創中心「公民參與freestyle」計畫的用心所在。他們更期望透過互動，開發住民中的「中介人」，進一步進行對於社區居民的招募及管理，能發展出「叫車(三輪車)」服務的互動，成為那些令人意猶未盡、期盼下次碰頭的明清說書人的繼續。
「公民參與freestyle」計畫的三輪之車，目的在於以形式不固定的開放式會議造成社區舒適的擾動，使長者透過遊戲做決策，經由計畫團隊於遊戲後的資料分析，彙整出地區聲音，釐清居民對公共議題的理解程度及他們實際上的想法，更企望年長居民能因喜愛遊戲而樂於表達。在「言說自身」這件事上，林晏渟認為不僅是長輩們的需要，年輕人也是需要訓練的，而且年輕人需要成為聆聽和人們言說的引導者。因此「公民參與freestyle」計畫明年三月初也將舉辦工作坊，希望更多關注公民參與的社會人士和大專院校學生能成為訓練有素的傾聽和調查者，幫助高雄舊港區甚至其他的過渡社區長者表達政策切身的感受。「公民參與freestyle」計畫不只是單向進入社區的意見整理計畫，計畫團隊也積極地與公部門及其他在地學會聯絡，期望舊港區三輪車駛出之時，也是舊港居民聲音為人所聞之時。