文／林承毅（林 事務所 執行長）
什麼是MaaS？至今在台灣甚至在日本，可能沒多少人知道或聽過。投入地方創生倡議與實踐多年，並長期關注趨勢發展，一直認為地方創生的終點在於安居樂業，讓每個人可以在他嚮往的地方工作及生活，因此，城鄉之間生活支持系統的支援就更顯重要？當人居住在非都會區，不良於行或淪落為買物弱者，移動困難讓自由度成為困擾，將加速人口外流之情況，因而「MaaS」的推行及落實將成為關鍵。
在解釋之前， 先讓我用一個城鄉之間的交通差距情境為例來進行說明。某一天，住在台北陽明山近郊的你，因須一早前往台東知本演講，這時通常前一晚你就會打開手機中的App（Google Maps），熟練的鍵入所處位置及預計前往目的地，而後軟體就會推薦你多款行動決策方案。通常建議你可搭早班公車到捷運站，再轉乘到松山機場或者呼叫小黃，但就這兩個方案而已嗎？其實不然，如果你是大眾運輸族，或許會熟門熟路的想到，其實住家附近不時常停著Goshare或Wemo，若你不會騎車，不遠處就設有U-bike1.0及2.0，讓你代步完成前往捷運站前的一程。
反觀非都會地區就不是如此，許多家鄉在地方的朋友應都有相同經驗，尤其是採行搭乘大眾運具的方式，當你抵達城鎮中心之後，下一步就是要依賴「家人的溫馨接送」來完成最後一哩的接駁，雖然這樣的模式很溫馨，但試想如果是午夜，或是雨天是不是有那麼一點不方便？尤其當地方遭逢高齡化、少子化，或人口過疏的襲擊日益加劇，會不會有機會到沒那樣的一天，交通的障礙成為加速人口外移的最後一根稻草？從這個例子也讓我們看到城鄉的差距，還有移動便捷的重要性，而這也正是MaaS被提出的初心。
從1996年最早從芬蘭赫爾辛基所推出的Whim，嘗試整合旅行當中的所有移動過程並提出解決方案，到2014年瑞典也展開測試，而後該議題先進國芬蘭又提出名為Mobilleo的商旅移動整合平台，並引入英國。可說2015年開始，MaaS就逐漸成為一門顯學，從歐洲、美洲甚至蔓延到亞洲，造就這樣的區域，當然這也與行動通訊技術的日新月異有關。當邁入4G、甚至5G，隨著運算速度高速發展，才能讓訊息的即時性能即刻反應並進行服務的提供。
所以到底MaaS是什麼？從英文來看它稱為Mobility as a Service，移動化服務，簡言之就是一種具搜索、預訂、等多元化預訂，提供多元性組合及整合的大眾公共交通系統，以滿足每個當地居民或旅行者的出行需求。一次性支付，透過除了旅遊和醫療等目的地的交通以外的移動服務協調，為提高交通便利性和解決當地問題的手段。2018年可說是目前被認為是「移動即服務」概念及機制形成，最重要且關鍵的一個年份，隨著MaaS在英國發布並運用，讓英國許多城市逐漸轉變為所謂「智能城市」，歐洲鄰近多處國家，如北歐的芬蘭、瑞典，中南歐的瑞士、英國、西班牙、德國、法國、義大利、奧地利、盧森堡等國也紛紛大舉進行推動。而亞洲部分，目前則以日本、台灣、新加坡，以及中國上海有在進行相關實驗，相關技術及應用至今仍有許多亟待改進之處，但從這樣改變也可看到人類急於透過科技來解決人生活問題的創新。
記得整整兩年之前，也就是Covid-19緊急狀態前的最後一趟出國，我的目的地是九州福岡，而那一趟目的就是為了MaaS而來，在兩天的行程中，除了拜訪福岡市政府了解Maas的實際推動情形，並透過演討會及工作坊方式，實際與當地公車業者及九州豐田汽車相關部門進行交流，進一步了解當地的作法，當福岡被視為是一個人口集中的中核城市（compact city），若MaaS能被有效導入，對於城市的機能、效能及人的生活必然會帶來很大的改變。
相對於福岡這樣的大城市，日本近年也積極針對許多中小型規模的城鎮，展開不同類型及模式的推廣，由國土交通省來制定政策並統合，展開許多實驗性示範專案，目標除了試圖減少現金使用，讓交通情報全然數據化，以解決最後一哩的困難。2020年即選定19處先行示範項目，並選擇36處區域執行先導實驗，而因應疫情的發展、生活型態的改變，快速對應「三密」政策的施行，期待建構後疫情時代的交通對應新可持續性模式。
而這波趨勢，早已從官方蔓延到民間，如日本最大的兩家鐵路公司，東日本旅客鐵道株式會社以及西日本旅客旅客鐵道株式會社，早已攜手合作展開許多以Maas為題的計畫，如各自所推出的APP、東JR 「JR East App」、西JR「WESTER」未來將統合雙方的系統，藉此為客戶創造更高的價值，減少移動的不確定性以及等待時間，讓人可以安心地前往下一站，尤其解決地方最後一哩的接駁，這就是MaaS之所以被需要並存在的關鍵原因。
過去我們說「安全是回家唯一的路」，未來我們會再加上「讓安心移動成為一種基本人權」這一句，那MaaS的存在，是成就這樣結果的必然救贖。