【活動紀實】鏈結關係人口 厚植支持系統工作坊

文/地方創生南區輔導中心

為協助南區青年培力工作站更加落實地方資源盤點、地方經營、返鄉留鄉支持系統，國發會地方創生南區輔導中心與林事務所合作辦理「鏈結關係人口，厚植支持系統」願景工作坊」，邀請林承毅執行長講授地方創生完整論述，以期提升青年培力工作站知能，包含鏈結「關係人口」，制定「青年返鄉」的策略，共同思考建構「地域品牌」、善用「支持系統」的可能性。

首先，承毅老師為大家更新SOTOKOTO編輯長指出一正先生，所最新提出的關係人口觀點，包含生活圈、流域/交通軸帶及線上經營的關係人口。當未來的生活場景中，就醫、就學、就業皆能透過遠距、視訊或數位工具發展新模式，此時便回歸到「好好生活」的思考，而青年培力工作站作為地方的「土地公」，必須存在鏈結地方關係人口、開展地域復甦的企圖心，引動心繫地方卻只能在城市就業的族群，實踐二地居、返鄉或移住之願景。

對一個亟待復甦的地方而言，實踐地方創生需要透過年輕人、地方蠢人（執著者）及外人（地方外來者）的多方視角，一同挖掘有價值的在地DNA，開展獨具創意的轉譯與詮釋。然而對缺少地方網絡的移居者來說，返鄉著實是一場充滿勇氣與實踐能量的行動之旅；移居則更是前往陌生之地，重建地方網絡，開始嶄新生活的選擇。面對以上需求，在專業之外，在地方上建立一個取暖喘口氣或是探索地方議題的舞台是重要的，如此「以人為本」的地域支持系統，能提供同儕陪伴與心理情感支持，有助移居者在最初始的階段能夠穩定落地。

承毅老師強調：「未來會消失的不是人少之處，而是沒有魅力之地！」。我們應該跨越行政區的框架，思考從地方生活圈發展出專屬的地域品牌。透過挖掘、轉譯、詮釋的三階段，從有形的視覺、產品、包裝設計，到無形的服務、體驗、社會設計，創造人們對地方的記憶點，建立各地同中求異的「縣民性」，為新的城市內容加值，並在翻轉印象的過程中帶動產業，找回人與區域的關係，重拾地方光榮感及魅力。

對此，老師也透過日本島根縣、高知縣、茨城縣及鹿兒島等案例，說明如何善用地方文史人物或以非典型策略，發想創意企劃，打造地域品牌：

1. 日劇《拿破崙之村》改編自高野誠鮮的小說《給羅馬法王吃米的男人》，地方公務員發揮創造力，把在地好米寄給羅馬教宗，獲得讚賞後回國宣傳，建立友好連結展開互訪。
2. 受到電視節目認證「全日本最不有名縣市」的島根縣，以「自虐行銷」來調侃自己沒有名氣的事實，推出戲謔的貼圖及宣傳影片，讓地方伴手禮成為話題。
3. 翻轉高知縣「好山好水好無聊」的印象，地方政府在2015年提出「高知家」企劃，強調遊客能在此感受到縣民如朋友般的熱情款待。而須崎市的吉祥物「新莊君」，更是以荒謬、大暴走的個性，讓人留下豐富的記憶點。
4. 原本就是經典古都的京都，透過翻新飲食文化品牌「京野菜」，強調在京都栽種，並且經過京都故鄉產品協會審核的蔬菜，甚至設計標章，為物產內容加值
5. 在全日本無魅力縣市排名中成為榜首的茨城縣，邀請台日混血的女星渡邊直美為「台灣茨城宣傳大使」，砸下4.8億日幣以『開運茨城』茨城為主題，特設主題網站，介紹茨城縣的能量景點與以「開運」為主題的美食，開發台灣處女地市場，從國外紅回國內。
6. 「維新三傑」之一的西鄉隆盛是日本近代明治維新改革的重要人物，其出生地鹿兒島除了保留了與西鄉相關的景點，地方大學體操隊更到能找到西鄉身影的不同地方場景中拍片宣傳，創造南方活力的印象。
7. 熊本縣的熱門吉祥物熊本熊過去發出的「Kumamon腮紅遺失事件」企劃，即是號召全國人民去尋找熊本的腮紅，宣傳熊本縣在古代被稱為「火之國」，不只有許多紅色的象徵物，也有眾多美味的紅色食物，例如馬肉刺身、西瓜、番茄、草莓等，好吃到「連腮紅都會掉下來」，帶動城市行銷。
8. 日本佛教本山高野山及被譽為神靈居住之地的熊野三山是兩大聖地，藉由聖地巡禮巴士，前往動漫實體拍攝地的企劃，讓遊客重新認識豐富的世界遺產。

兩天的願景工作坊過程中，南區輔導中心安排各式議題的講座、案例分享，以及階段任務探討及方案演練，逐步引領學員們如何從零開始實踐地方創生。學員藉由日本案例啟發，也找到合作的聯盟夥伴，共同發表了提升家鄉品牌的企劃發想。

南區輔導中心期待透過本次活動，協助地方團隊學習構築地方點、線、面，有效串連支持系統，使南區創生的未來發展更穩健前行。